所谓不正常在建工程，即超过设计工期，不能投产使用或竣工的项目。南方某玻璃厂浮法平板玻璃生产线项目，原定建设工期两年零8个月，实际竟建了整整12年。
目前掌握的21个项目中，超过初步设计概算最多的达282％。如某省计委为了使省体育馆项目得以立项，人为压低概算至2990万元。后虽两次调整到5335万元，但由于设计概算留有缺口，资金根本无法落实，1990年主馆竣工时，无法与施工方结算，至今无法投入使用。
先立项目，后找资金，这种“梦呓”般的做法给我们留下了太多的“胡子工程”。东北某地为了赶上1991年国务院批准70项大中型项目开工这班车，仓促上报某水泥厂项目。由于没有做认真深入的前期研究，甚至连施工图纸都不具备，边设计、边施工，造成选线不合理，技术参数不正确等重大失误，仅窄轨铁路工程一项的概算就由2000万元增加到9623万元。东北某热电厂项目全部完工共需投资约53867万元，其中各种贷款为31745万元，企业负债率高达95％，典型地属于搞泡沫经济。
（《中国财经报》98．3．3王晓玲朱安明文）
